企業一套表制度實施方案

　　在日新月異的現代社會中，越來越多人會去使用制度，制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則。擬起制度來就毫無頭緒？下面是小編為大家整理的企業一套表制度實施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　根據國家統計局制定的《全面實施企業（單位）一套表工作總體規劃》的精神，及《遼寧省-年一套表統計改革工作實施方案》的要求，為在全市范圍內穩步推進一套表統計改革工作，在年年報和年定期報表中順利地實施企業一套表制度，特制定本實施方案。

　　一、改革目標和任務

　　改革目標：年報起，在規模以上工業、有資質的建筑業和房地產開發業及限額以上批發零售、住宿和餐飲業等國民經濟行業，由調查單位通過聯網直報的形式向國家統一數據處理平臺報送年年報和年定報統計數據。

　　改革任務：按照國家、省要求，建立以基本單位名錄庫為基礎、統一認定年、定報調查單位工作機制；基層調查單位實行原始數據網上直報；國家、省、市、縣、鄉統計內網要相互貫通，在線處理數據，并共享數據。

　　二、實施范圍

　　自年年報和年定期報表起，在工業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產開發經營業等國民經濟行業，以及勞動工資、科技、能源等主要專業的全面調查企業范圍內實施一套表。具體包括：

　　1.年主營業務收入20xx萬元及以上的工業法人單位；

　　2.有總承包、專業承包和勞務分包資質的建筑業法人單位；

　　3.年主營業務收入20xx萬元及以上的批發業、年主營業務收入500萬元及以上的零售業法人單位；

　　4.年主營業務收入200萬元及以上住宿和餐飲業法人單位；

　　5.全部房地產開發經營業法人單位；

　　6.上述法人單位外，年綜合能源消費量5000噸標準煤及以上的部分第三產業法人單位。

　　三、調查內容

　　一套表指標設計以滿足行業（專業）統計和國民經濟核算需求為目標，以企業統計調查核心指標體系為基礎，按照元數據標準統一設置指標名稱、口徑范圍和計算方法，以提高統計調查的規范性、系統性和一致性。調查表分年報和定期報表，涉及調查單位基本情況、從業人員及工資總額、固定資產支出、財務狀況、生產經營情況、能源和水消費、科技活動、信息化情況等方面內容。

　　（一）調查單位基本情況。

　　年定報表式1張。

　　調查指標分為通用指標和行業指標兩部分內容。通用指標包括調查單位詳細地址、登記注冊類型、控股情況等指標。行業指標包括建筑業、房地產開發經營業企業資質等級、批發和零售業企業經營形式、零售業態等指標。

　　（二）從業人員及工資總額。

　　年定報表式1張。

　　調查指標包括從業人員數及構成、工資總額及構成等指標。

　　（三）財務狀況。

　　年定報表式1張。

　　調查指標包括存貨、資產負債、營業收入、營業成本、費用、利潤、稅金等指標。增加固定資產支出及構成等指標。

　　（四）生產經營情況。

　　按國民經濟行業分設年定報統一表式6張，涉及工業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產開發經營業等行業。

　　調查指標包括產值（量）、購進額（量）、銷售額（量）、庫存額（量）、訂貨、房屋建筑施工（竣工）面積、商品房銷售額（面積）等價值量和實物量指標。

　　（五）能源和水消費。

　　年定報表式1張。

　　調查指標包括能源購進量、消費量、庫存量、加工轉換產出、回收利用、取水量、外供水量等指標。

　　（六）科技活動。

　　年報表式1張。

　　調查指標包括科技活動人員、費用、項目、企業辦科技機構情況等指標。

　　（七）信息化情況。

　　年報表式1張。

　　調查指標包括計算機數、網站數、電子商務采購金額、電子商務銷售金額等指標。

　　四、組織實施

　　實施一套表是一項復雜的系統工程，涉及到全市各級統計機構和各行業（專業）統計工作，覆蓋制度方法設計、業務流程管理、工作機制完善、信息技術應用、基層基礎建設等各個方面。需要全系統共同努力，按照統一設計、統一管理、統一布置、統一采集與分級、分專業培訓的方式開展各項工作。

　　（一）統一設計調查制度

　　根據國家統計局建立一套表調查核心指標體系和元數據標準，依照省統計局報表制度，并根據專業調查需求，結合制度修訂工作統一設計一套表的分行業統計報表制度。在嚴格執行國家和省一套表制度基礎上，統一確定市增加的調查內容，報省統計局核準后報國家統計局批準后執行。

　　（二）統一認定和管理調查單位

　　按照國家和省基本單位名錄庫建設維護與使用管理的有關規定，市統計局負責組織開展全市的年、定報統計調查單位增減變動和基本信息的更新維護，對符合條件的新建單位，對于因改制、重新注冊、合并或拆分等原因產生的新“三上”企業，每季度調整一次；對于成長為“三上”的企業和需要退出的原“三上”企業，對破產、關閉等調查單位及基本信息的變更一年調整一次。市普查處接收我市各地區關于新增、變更和退出調查單位申請，與專業處共同審核通過后，統一上報省普查中心，經國家普查中心審核確認后方可使用。

　　按照“先進庫，再有數”的要求，凡沒有進入統計基本單位名錄庫的企業不作為一套表的年、定報統計調查單位。統計調查單位的認定、調整與維護及基本信息的更新，均以基本單位名錄庫為基礎進行

　　市、縣各級名錄庫主管機構、相關專業處（科、室等）及數據中心，要按照《全國統計系統基本單位名錄庫建設維護與使用管理暫行辦法》(國統字〔20xx〕52號)和《全國統計系統基本單位名錄庫建設維護與使用管理暫行辦法實施細則》（國統辦字〔〕79號）的規定，認真履行職責，做好本地區基本單位名錄庫的維護、更新、管理和上報工作。

　　（三）分級分專業組織業務培訓

　　一套表業務培訓采取分級、分專業培訓的方式進行。培訓對象包括政府統計人員、鄉、村兩級統計人員和調查單位統計人員，培訓內容包括綜合統計業務、專業統計業務和數據采集處理軟件。

　　省統計局采取集中培訓的方式，開展市、縣兩級綜合業務的培訓；市級各專業統計和名錄庫管理部門負責對縣級統計系統的統計業務培訓，可采取與本專業年報會議相結合的方式進行；縣級各專業統計和名錄庫管理部門負責對鄉、村兩級統計人員的統計業務培訓，可采取與本專業年報會議相結合的方式進行。

　　數據采集處理軟件培訓由市局數管中心負責，市局各專業統計和名錄庫管理部門配合，采取集中各專業分期、分批的方式進行。

　　調查單位的業務培訓、數據處理軟件培訓由各地區負責。按國家、省的要求，原則上采取統一組織、分專業講解的方式進行。

　　培訓中，要優選師資，嚴格按照省、市業務培訓的要求，充分利用國家、省得培訓手冊和課件，達到理解制度、了解進度、掌握指標含義、統計范圍和計算方法的目的。

　　（四）統一組織數據采集，分級分專業進行數據審核驗收和加工匯總

　　納入一套表范圍的調查單位統一采取聯網直報方式向省局數據中心上報數據。調查單位按統計部門的統一要求，及時填報基層表、審核和上報數據、接受數據查詢、修改數據等。按規定不要求網報數據的調查單位仍按原報送方式提交基層表。

　　一套表采取分級分專業的數據審核方式，各級統計機構相關專業按職責權限對接收數據進行審核和驗收。首先是鄉級統計人員，應在規定的時間內，對審核未通過的數據、趨勢變化較大的數據等等退回企業查實。企業按照“退回修改通知書”的要求對有關數據進行核實、修改，重新上報，直至驗收通過；縣級統計機構可對于有疑問的數據退回至鄉級統計機構查實，或直接向調查單位核實，由企業對有關數據進行核實、修改，重新上報，直至驗收通過；市級統計機構可對于有疑問的數據退回至縣級統計機構查實，或直接向調查單位核實，由企業對有關數據進行核實、修改，重新上報，直至驗收通過。

　　各級統計機構相關專業借助統一的軟件平臺，按照各自的權限分配，分級匯總處理相關專業數據，完成綜合表和匯總表。

　　五、職責和業務分工

　　（一）職責

　　市統計局：①負責組織實施全市一套表統計改革工作；②制定本市一套表統計改革工作實施方案；③做好基本單位名錄庫維護和管理；④落實數據處理環境，做好數據處理平臺的使用和管理；⑤組織開展統計機構和調查單位的培訓；⑥負責全市一套表各專業數據的審核、查詢、匯總、加工、評估和管理工作。

　　縣級統計局：①負責組織實施本轄區企業一套表統計改革工作；②做好本轄區基本單位名錄庫維護和管理，組織鄉鎮街名錄庫的維護；③落實縣鄉兩級數據處理環境，完善縣級業務平臺；④負責轄區內縣鄉兩級統計機構、基層單位一套表的工作布置、業務和數據處理培訓；⑤指導和幫助企業掌握網上報表的方式方法，督促檢查企業及時上網報表；⑥負責本轄區數據的在線審核、查詢、評估、驗收工作。

　　鄉級統計機構：①組織轄區的一套表改革工作；②負責本轄區基本單位名錄的維護和管理；③落實鄉級數據處理環境，保證與統計業務內網的連通；③督促“三上企業”落實一套表需要的設備及網絡環境；④負責管轄范圍內單位報表的在線催報、審核、評估和驗收；⑤組織指導村（社區）統計人員開展企業催報、業務指導、聯網直報指導；⑥負責暫不具備網上直報條件的調查單位的網上直報工作。

　　村級統計人員：①協助鄉級統計機構開展基本單位清查；②協助督促“三上企業”落實一套表需要的設備及網絡環境；③參加業務培訓，掌握一套表業務和企業數據處理程序使用；④開展企業催報、業務指導、聯網直報指導。

　　調查單位：①配備與企業一套表改革適應的統計人員，大中型企業要落實機構、設置綜合統計人員，組織本企業的一套表工作；②健全統計臺賬，配置統計用電腦，開通互聯網絡，保障數據傳輸網絡暢通；③嚴格按照各項統計法律法規和統計制度，按時完成各種統計報表的在線錄入、審核、報送，做到不遲報、不虛報、不瞞報，確保統計數據客觀真實；③主動接受上級統計部門的業務指導和工作查詢；④統一管理本企業網上統計報表報送帳戶并根據業務需要分設下級用戶。

　　（二）業務分工

　　統計設計管理部門：負責制定本地區一套表統計改革實施方案、工作流程、業務分工，組織實施和業務培訓工作等一套表統計改革的組織協調；布置督促檢查工作；統一管理本地區調查制度的調整和增加，報省統計局，經國家統計局審批，確定本地區的統計報表制度；負責收集本地區一套表改革實施中出現的問題，及時向省局匯報并提出解決措施；負責向省統計局按要求報送一套表改革實施情況；負責組織協調相關部門對各地區一套表改革工作進行督促檢查。

　　名錄庫管理部門：負責統一管理調查單位，制定《一套表統計改革基本單位名錄庫管理實施方案》，分配本地區調查單位管理權限、定制分管專業基層表、綜合表和匯總表管理時間，更新維護調查單位庫，審核上報新增、變更和退出調查單位的審批材料，解決轄區內重復單位問題；將一套表改革實施中發現的問題進行歸納總結，反饋設管部門。

　　各專業部門（工業處、能源處、投資處、貿經處、人口處、社科處、普查中心）：負責本地區、本專業企業一套表工作布置、業務培訓、數據處理及質量控制等具體實施工作。具體包括：①制定本地區、本專業一套表工作細則；②提出本地區、本專業需要增加的調查內容，經國家統計局審批后，提出專業處理要求，編制數據審核規則和匯總條件；③制定本地區、本專業一套表數據質量管理辦法實施細則；④在數據采集處理軟件上定制本地區、本專業增加的調查內容、審核規則，匯總表和匯總條件，并帶數據進行測試；⑤對下級統計機構（或調查單位）布置分管專業的調查內容和業務培訓，編寫培訓手冊；具體講解專業基層表填報、數據匯總等專業數據處理要求，并負責問題答疑；⑥在數據采集處理軟件上分配分管專業的管理權限，定制基層表、綜合表和匯總表管理時間，向調查單位分配報表；⑦催報本地區、本專業調查單位，代按規定不允許網上填報的調查單位錄入、審核、上報基層表；⑧對本地區、本專業調查單位的基層數據進行審核、驗收、查詢和數據加工匯總；⑨審核縣級名錄庫管理部門的新增、變更和退出調查單位的審批材料；⑩將一套表改革實施中發現的問題進行歸納總結，反饋設管部門。

　　技術支持部門：負責本地區企業一套表數據處理所需硬件及網絡環境的搭建，并對各地區的硬件及網絡環境搭建、運行情況進行督促檢查；負責數據采集處理軟件應用的技術支持工作。①部署本地區數據采集處理軟件應用環境；②確定并分配系統管理權限；③組織本地區數據采集處理軟件應用培訓；④對本地區專業部門業務定制和測試提供技術支持與服務；⑤本地區數據采集處理軟件應用系統管理、日常維護；負責本地區網絡、數據安全與備份；⑥解答、處理數據采集處理軟件應用中的問題，配備專門機構與人員提供技術支持；⑦確定市、縣、鄉統計機構及企業客戶端數據采集處理設備、技術、數據標準和環境要求，制定《一套表統計改革數據采集處理實施方案》等工作；⑧將一套表改革實施中發現的問題進行歸納總結，反饋設管部門。

　　六、進度安排

　　（一）做好實施一套表改革準備工作（20xx年11月10日前）

　　1.成立市、縣兩級統計局的一套表統計改革工作領導小組，并于11月10日前將名單報至市局制度處。（設管部門牽頭）

　　2.向市、縣政府報告全面實施一套表統計改革工作情況。（設管部門牽頭）

　　3.以市政府辦公廳名義轉發市統計局關于實施一套表統計改革工作的通知，成立全市、各地區的一套表統計改革領導小組。（地區統計部門）

　　5.召開全市一套表統計改革動員會議。（辦公室、設管等部門）

　　6.完成實施方案、業務流程、業務分工等相關文件的研究制定工作。（設管部門牽頭）

　　7.初步建立以基本單位名錄庫為基礎，統一認定年定報統計調查單位工作機制。制定全市基本單位名錄庫管理實施方案。（普查處牽頭）

　　8.部署落實各級統計機構計算機網絡和硬件配置工作。時間進度、質量要求按《一套表統計改革數據處理實施方案》的要求。（數管中心牽頭）

　　9.制定一套表統計改革數據處理實施方案。（數管中心牽頭）

　　10．各專業制定本專業一套表統計改革工作實施方案。（各專業部門）

　　11．完成對實施一套表改革工作企業的摸底調查工作（各專業部門，設管部門）

　　12．建立全市一套表統計改革工作落實情況旬報制度，各地區要在市局要求的日期將情況上報到市局制度處，格式按市局規定格式執行。（設管部門）

　　（二）開展企業一套表改革試點工作（年11月11日至年1月）

　　1.各地區都要通過登錄省服務器開展全面試點工作。各地區至少選擇行業較為齊全的2-3個鄉鎮街道試點，也可全部試點。市、縣、鄉都要在試點中實際體驗本專業在網上完成統計任務的實踐過程。（設管部門）

　　2.年年快報各地區全面開展一套表統計改革試點。（各地區統計局）

　　（三）全面布置實施一套表統計改革工作（年11月至12月）

　　1.全面核實核準基本單位名錄庫，確定年年報和年定報調查單位。時間進度、質量要求按《一套表統計改革基本單位名錄庫管理實施方案》的要求。（普查處、各專業）

　　2.召開我市縣級統計系統年報綜合及專業會議，布置企業一套表工作。（設管、各專業、普查處、數管中心）

　　3、各地區召開鄉、村兩級統計人員、三上單位年報會議。（各地區）

　　4.印制全市分行業統計報表制度。（各專業處）

　　5.根據各專業業務需求，增加完善全市數據處理軟件業務功能。（各專業、數管中心）

　　6.組織下發培訓手冊和企業網上直報軟件使用手冊。（各專業、數據中心）

　　7.開展全面實施一套表統計業務和數據處理軟件培訓工作。（設管、各專業、普查、數管中心）

　　8.結合各個階段的任務和特點，采取多種形式，有針對性地開展宣傳動員工作。（各地區）

　　（四）全面實施一套表統計改革工作（年1月以后）

　　1.按實施一套表工作要求，采集、審核、上報、匯總數據。（各地區、各專業、數管中心）

　　2.開展檢查指導、解釋答疑和技術服務工作。（各級統計部門）

　　3、并軌工作安排。年年報、年2、3月份的定期報表，以核實調查單位、提高網上直報率為工作重點。同時，要求主要數據不出現大的波動。從3月份開始，以進一步提高數據質量為核心，加強對企業原始數據的評估，同期數據的對比、分析。根據前段改革中出現的問題，開展地區綜合數據質量、企業原始數據質量抽樣檢查。4月份月報起實現一套表“單軌”運行

　　七、工作要求

　　實施一套表統計改革是“四大工程”的核心內容，涉及面廣,協調難度大。為切實保障一套表的順利實施，必須著重從以下幾個方面采取措施。

　　（一）加強一套表統計改革工作的組織領導

　　市政府成立由常務副市長為組長的一套表統計改革領導小組。市統計局成立一套表統計改革工作領導小組，在市政府的領導下，按照省統計局的要求全面部署實施一套表統計改革工作。

　　各地區要按照市統一部署，成立由地區主要領導掛帥的領導小組和工作機構，加強對此項工作的組織領導和監督檢查，明確政府各職能部門、統計系統內部的分工及職責，通力配合，相互協作，形成合力。認真落實各項任務，扎實做好各項工作。

　　（二）嚴格管理統計報表制度

　　嚴格執行國家、省一套表制度和分行業報表，不得改變指標名稱、編碼、口徑范圍。市、縣級統計機構根據當地黨政部門的需要，確需補充調查指標、擴大調查范圍、增加調查頻率的，應報省局統一修訂一套表制度，并報國家局審批后執行。

　　要嚴格管理各類統計調查項目，特別要加強涉及企業的統計調查項目的管理,嚴格控制新建統計調查項目。要制定統計調查項目檢查監督辦法，通過社會監督、統計巡查、定期檢查等多種方式對統計調查項目執行情況進行檢查監督。

　　（三）抓緊抓好數據采集處理軟硬件相關工作

　　各地區按照數據處理方案的要求，抓緊市、縣、鄉及企業客戶端系統硬件環境落實，12月中旬前完成市、縣、鄉三級統計內網的連通和運轉，保證數據的按時準確上報。

　　（四）強化全過程數據質量控制

　　市、縣、鄉三級統計人員要把數據質量控制管理貫穿于一套表統計改革工作全過程，要建立統計數據質量管理責任制，明確統計數據質量管理責任領導、責任人及其職責分工。事前要科學論證方案，精心組織實施，抓好業務培訓；事中要加強檢查和指導，確保統計調查制度的嚴格執行；事后要科學評估和及時改進。

　　各地區要成立數據質量控制機構，對本級專業數據質量進行控制、確認，對下級專業數據質量進行審查評估。確保統計數據質量。

　　（五）廣泛開展社會宣傳

　　各地區統計局要及時向政府分管領導報告一套表統計改革的進展情況，主動向相關部門通報工作規劃和實施方案，采取各種方式，廣泛向社會各界，特別是調查單位宣傳講解，取得支持，為一套表統計改革實施創造良好的外部工作環境。

　　（六）確保統計數據不斷不亂

　　為維護統計工作秩序，確保數據不斷不亂，年年報和年定報原則上采取一套表制度按兩種報送方式雙軌運行,即各地區報市統計局各專業數據采用聯網直報和原報送方式并行。為減輕統計人員負擔，各地區要積極創造條件，盡快實現并軌運行。并軌時間不遲于年5月份（5月份報4月份數據）。